三年建成中医药强市！陕西西安发布这一行动方案
发布时间：2024-11-18
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近日，陕西省西安市人民政府印发《西安市中医药强市三年行动方案（2024—2026年）》，明确到2026年，中医药强市建设取得重大成效，覆盖全民全生命周期的中医药服务体系基本建成，中医药服务能力进一步提升，中医药人才梯队结构更趋合理，中医药传承创新能力进一步增强，中医药产业链规模不断提升，中医药对外交流合作更加广泛深入，群众中医药文化自信和中医药健康素养进一步提升。
《方案》明确了26项重点任务。
在中医药服务体系建设方面，力争到2026年全市中医类医院床位数达到1万张。支持市中医医院、市第五医院“一院多区”发展模式，鼓励远郊区县中医医院按照三级中医医院标准建设；在综合（专科）医院建设5个省、市级中西医结合示范基地；100%的市级中医医院设置传染病病区；二级以上公立综合医院和开展医疗服务的妇幼保健院100%设置中医科室，25%以上社区卫生服务中心、镇卫生院建成省级示范中医馆，10%以上社区卫生服务站、村卫生室建成中医阁。
在提升中医药服务能力方面，加大医保支付方式对中医药的支持力度。坚持以提供中医药服务为主的中医医院办院模式，落实“两个允许”要求；新增设立10个以上市级中医专业质控中心，推动西北中医肛肠、西北风湿免疫病等专科联盟高质量发展，推进中医药向基层医疗卫生机构延伸，不断提升基层中医药服务能力；创建8个以上国家中医优势专科，1～2个国家中西医协同“旗舰”科室，建成30个以上省市级中医优势专科和重点学科，县级中医医院建成3～5个市级以上特色专科；85%的区县中医医院达到二级甲等水平，新增2所按三级医院管理的县级中医医院，70%的区县中医医院建成中医适宜技术推广中心，二级以上公立中医医院康复科（康复中心）设置比例达到100%，建设1～2个省级治未病示范中心，2～3个省级中医药特色康复示范中心。
在中医药传承创新方面，建成100个名老中医及流派传承工作室，培养继承人3000余人。建设10个省级中医药重点研究室，新增60个以上省、市级中医药科研项目；新增省、市级名中医30名，流派传承工作室10个；建成100个名老中医及流派传承工作室，培养继承人3000余人；新增3～5个全国基层名老中医药专家传承工作室；县级以下医疗机构定向招聘中医药高校毕业生数量年均计划不少于20%；85%的二级公立中医医院电子病历达到三级水平。
在弘扬中医药文化方面，收集整理保护民间中医药验方、秘方和技法。深化中医药文化传播平台建设，发挥中医药文化传播主阵地和示范引领作用；制定印发《西安市中小学校园中医药文化传播活动实施方案》，全市中小学校园中医药健康知识科普率达到90%以上。创建10所以上省市级中医药文化传播示范学校；建设中医药文化主题街区、秦药文化数字体验馆、中药标本文化长廊，打造“药膳街区”和“养生保健一条街”。
在中药产业方面，推动中药产业成为全市现代产业体系重要增长点。制定出台西安市中药产业发展长期规划，以发展名企、创新名药为目标，培育一批创新型中药饮片加工、中成药制药龙头企业，力争打造3家年产值超10亿元、2家年产值超20亿元的“旗舰”企业。
《方案》明确了26项重点任务。
在中医药服务体系建设方面，力争到2026年全市中医类医院床位数达到1万张。支持市中医医院、市第五医院“一院多区”发展模式，鼓励远郊区县中医医院按照三级中医医院标准建设；在综合（专科）医院建设5个省、市级中西医结合示范基地；100%的市级中医医院设置传染病病区；二级以上公立综合医院和开展医疗服务的妇幼保健院100%设置中医科室，25%以上社区卫生服务中心、镇卫生院建成省级示范中医馆，10%以上社区卫生服务站、村卫生室建成中医阁。
在提升中医药服务能力方面，加大医保支付方式对中医药的支持力度。坚持以提供中医药服务为主的中医医院办院模式，落实“两个允许”要求；新增设立10个以上市级中医专业质控中心，推动西北中医肛肠、西北风湿免疫病等专科联盟高质量发展，推进中医药向基层医疗卫生机构延伸，不断提升基层中医药服务能力；创建8个以上国家中医优势专科，1～2个国家中西医协同“旗舰”科室，建成30个以上省市级中医优势专科和重点学科，县级中医医院建成3～5个市级以上特色专科；85%的区县中医医院达到二级甲等水平，新增2所按三级医院管理的县级中医医院，70%的区县中医医院建成中医适宜技术推广中心，二级以上公立中医医院康复科（康复中心）设置比例达到100%，建设1～2个省级治未病示范中心，2～3个省级中医药特色康复示范中心。
在中医药传承创新方面，建成100个名老中医及流派传承工作室，培养继承人3000余人。建设10个省级中医药重点研究室，新增60个以上省、市级中医药科研项目；新增省、市级名中医30名，流派传承工作室10个；建成100个名老中医及流派传承工作室，培养继承人3000余人；新增3～5个全国基层名老中医药专家传承工作室；县级以下医疗机构定向招聘中医药高校毕业生数量年均计划不少于20%；85%的二级公立中医医院电子病历达到三级水平。
在弘扬中医药文化方面，收集整理保护民间中医药验方、秘方和技法。深化中医药文化传播平台建设，发挥中医药文化传播主阵地和示范引领作用；制定印发《西安市中小学校园中医药文化传播活动实施方案》，全市中小学校园中医药健康知识科普率达到90%以上。创建10所以上省市级中医药文化传播示范学校；建设中医药文化主题街区、秦药文化数字体验馆、中药标本文化长廊，打造“药膳街区”和“养生保健一条街”。
在中药产业方面，推动中药产业成为全市现代产业体系重要增长点。制定出台西安市中药产业发展长期规划，以发展名企、创新名药为目标，培育一批创新型中药饮片加工、中成药制药龙头企业，力争打造3家年产值超10亿元、2家年产值超20亿元的“旗舰”企业。
