全国中医药标准化工作座谈会在贵阳成功召开

    2012年9月27日，世界中联副书长徐春波、秘书长特别助理陈恳应邀参加了在贵阳召开的“全国中医药标准化工作座谈会”。本次会议由国家中医药管理局主办、贵州省中医药管理局承办。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强，贵州省副省长秦如培、国家中医药管理局副局长于文明、贵州省卫生厅副厅长王建富、张伯礼院士、李连达院士、陈凯先院士、卫生部汪建荣、国标委杨泽世、郭晨光、药监局孙磊、董润生、药典委周福成，国家中医药管理局有关部门负责人、地方中医药管理部门负责人、部分中医药院校负责人、全国中医药标准研究推广基地（试点）建设单位负责人、部分中医药行业学术组织负责人及有关专家、部分企业专家等180多人参加会议。

    开幕式上，贵州省副省长秦如培、国标委服务业标准部主任杨泽世、国家中医药管理局局长王国强分别致辞。秦如培副省长表示贵州省会以这次会议为契机，加大扶持力度，充分发挥中医药标准化对中医药事业发展的推动作用，推动贵州省中医药事业的发展。杨泽世主任对国家中医药管理局中医药标准化协调管理委员会、专家技术委员会和国际咨询委员会的成立表示祝贺，并表示这三个委员会的成立对于推动中医药标准化工作具有重要意义。王国强局长在致辞中对大家应邀出席大会表示感谢，对卫生部、药监局、国标委等相关部门的支持表示感谢。王部长说，这是建国以来第一次召开的如此大规模、高层次的全国中医药标准化工作会议，会上我们将总结“十一五”标准化工作经验，分析面临的新形势，并对重大问题进行研讨。这次大会不仅是一次开创全国中医药标准化工作新局面的重要会议，也将是一次可载入史册的具有里程牌意义的重要会议。我们将以此为契机，推进中医药标准化工作的全面发展。

    桑滨生副司长宣读了“国家中医药管理局关于成立中医药标准化管理协调等三个委员会的通知”。（1）国家中医药管理局中医药标准化管理协调委员会：主任委员王国强，副主任委员于文明、孙波、吴浈、汪建荣、苏志。秘书长查德忠，副秘书长桑滨生。委员27人。（2）国家中医药管理局中医药标准化专家技术委员会：主任委员张伯礼、陈凯先，副主任委员高思华、吴勉华、刘保延、黄璐琦。秘书长桑滨生、吕爱平，副秘书长王燕平、侯卫伟、韩学杰。委员123人，顾问12人。（3）国家中医药管理局国际咨询委员会：主任委员李振吉，副主任委员郭辉、沈远东、刘张林、吕爱平。秘书长王笑频、桑滨生，副秘书长吴振斗、徐春波。委员37人，顾问3人。

    会上国家中医药管理局国际合作司、上海市中医药发展办公室、广东省中医药局、内蒙古自治区蒙中医药管理局、中华中医药学会、中国针灸学会、北京中医药大学东直门医院、广东省中医院、康美药业股份有限公司、苏州医疗用品厂有限公司、世界中医药学会联合会、世界针灸学会联合会、深圳市卫生和人口计划生育委员会等13个单位机构进行标准化工作经验的大会交流。大会还进行了分组讨论，对“王国强同志在全国中医药标准化工作座谈会上的讲话”、《中医药标准化中长期发展规划纲要（讨论稿）》、《中医药标准制定管理办法（讨论稿）》、《关于加强中医药标准化工作的指导意见（讨论稿）》进行了讨论。

    王国强副部长发表了主题报告，为提高认识，统一思想，明确任务和要求，做好新时期中医药标准化工作，从五个方面进行阐述。

    （1）充分认识中医药标准化工作的重要意义。中医药标准化是中医药事业发展的重要组成部分，是一项基础性、战略性、全局性工作，对引领和支撑中医药事业发展具有意义。归纳起来有以下几个方面：标准化是推动中医药学术发展的必然要求；标准化是保持和发挥中医药特色优势的有效载体；标准化是规范中医药行业管理的重要手段；标准化是保障中医药服务质量安全的基本依据；标准化是中医药成果推广与传播的重要形式；标准化是推进中医药现代化的重要途径；标准化是促进中医药国际传播的迫切需要。

    （2）准确把握中医药标准化面临的形势。中医药发展迎来了难得的战略机遇，也为中医药标准化营造了良好的发展环境，中医药标准化工作得到了重视和支持，取得了积极进展。第一，中医药标准化工作得到了党和政府的高度重视。第二，中医药标准化工作取得显著进展。制定实施了《中医药标准化发展规划2006-2010》；加快了中医药标准制修订步伐，目前共发布国家标准27，行业标准450多项，初步形成了相对独立和完整的中医药标准体系框架；加强了中医药标准化技术组织机构建设，成立了中医、中药、针灸、中西医结合、中药材种子种苗5个全国标准化技术委员会；加强了中医药标准化专家人才队伍建设，锻炼和凝聚了一批专家队伍；加强了中医药标准的推广应用，以全国第一批42家中医药标准研究推广基础建设为抓手，带动了中医药标准的应用；加强了中医药标准化工作的组织领导和管理；地方和行业的中医药标准化工作蓬勃兴起。在国际层面，2009年在ISO成立TC249，秘书处设在中国，实现历史性突破，提出10项标准提案，承担了3/5工作组召集人；推动WHO将传统医学纳入ICD-11，组织提出中医药病证分类代码技术方案。体现了实质性参与国际标准化活动能力不断提升，增加了综合竞争力。第三，中医药标准面临的困难和问题。一是标准化的意识不强调；二是技术难度很大；三是发展相对滞后；四是基础薄弱，人才缺乏；五是推广应用不够。与此同时，中医药标准化面临严峻的国际形势：一是周边一些国家频频有意淡化中医药的起源，混淆我国中医药的知识产权；二是在ISO竞争设立机构和职务，与我抢占国际标准化的制高点；三是通过国际标准提案，与我争夺话语权、主导权；四是加快战略和政府支持，抢占先机。对此要有清醒的认识，提高忧患意识、风险意识，增加使命感和责任感。

    （3）今后一个时期的中医药标准化目标和任务。第一，进一步理清思路，明确中医药标准化工作的指导思想和总体目标。立足国内，面向国际，推动中医药标准化全面发展。第二，以中医药发展需求为导向，加快推进中医药标准体系建设。扩大领域和范围，加快基础标准和技术标准制修订；突出重点，加强中医药管理标准的制定；提高标准制修订质量；统筹兼顾，实现标准数量、质量、结构、效益均衡发展。第三，以提高能力和强化基础为着眼点，切实加强中医药标准化支撑体系建设。建全中医药标准化技术组织；加强中医药标准化研究机构建设；加强中医药标准化人才培养。第四，以中医药标准研究推广基地建设为抓手，加强中医药标准化的推广应用。继续加强中医药标准研究推广基地建设；要形成中医药标准应用推广机制；要加强中医药标准的宣传。第五，以加强建立协调机制为切入点，理顺中医药标准化管理体制和运行机制。第六，以ISO/TC249、WHO等为平台，加强国际标准化工作。

    （4）对做好中医药标准化工作的几点要求：第一，提高中医药标准化工作的认识。第二，把握好中医药标准化工作的原则和策略。一要整体思维、统筹规划，做好顶层设计，加强战略研究，制定实施发展规划和计划，全面推进中医药标准体系和标准化支撑体系建设；二要循序渐进、系统推进、突出重点；三要立足需要，注重实用；四要坚持整合资源，注重协调；五要坚持先内后外，以外促内；六要坚持政府主导，多方参与。第三，处理好中医药标准化工作的几个关系。一要处理好中医个性化与标准化的关系；二要处理好中医药国家标准、行业标准和行业学会、协会标准之间的关系；三要处理好中医药标准化与中医药各项工作的关系；四要处理好国内标准化工作与国际标准化工作的关系。第四，加大对中医药标准化工作的统筹协调和保障支持力度。

    （5）充分发挥中医药标准化管理协调、专家技术和国际咨询委员会智囊团作用。一要服务发展，以专业技术服务中医药标准化事业；二是建言献策，积极发挥决策咨询重要作用；三是举贤荐能，提携培养中医药标准化人才；四要认真履责，齐心协力推进中医药标准化工作发展。

    王部长强调本次会议的召开，对于我们做好“十二五”时期及今后一个时期的中医药标准化工作，促进中医药科学发展，意义重大。中医药标准化工作使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要以改革创新的精神和求真务实的作风，抓住机遇，迎接挑战，振奋精神，坚定信心，扎实工作，务求实效，努力开创中医药标准化工作的新局面。

    最后，于文明副局长对大会进行了总结发言。于局长表示本次会议时间虽短，但高效务实。与会代表积极参与大会交流与讨论，提出了许多很好的意见和建议，倍受启发和鼓舞。通过本次会议，使我们对标准化在中医药事业发展中的基础性、战略性、全局性意义有了更加全面的认识。会议达到交流经验、统一思想、认清形势，明确目标，理清思路的目的。本次会议具有里程牌式的意义。对于下一步的工作，于局长提出了三点要求：一是会后要做好会议精神的贯彻落实；二是法监司要根据大家建议进一步修订《中医药标准化中长期发展规划纲要》，要与王部长的大会报告一起下发，各省局和各有关单位认真学习，落实到人；三是要全面推进中医药标准化工作。新成立的三个委员会要抓紧制定工作计划，尽快组织开展工作。三个委员会在获得荣誉的同时要发挥作用。各中医临床研究基地和推广应用单位，要把基地建设与标准化结合起来。王部长提出了六点要求：一是要进一步提高认识，加强对中医药标准的现实意义和历史意义的认识；二是要在做好顶层设计的基础上整体推进；三是要循序渐进，先易后难；四是要高度重视标准的推广应用；五是要有包容的胸怀，吸纳各方人员参与；六是法监司要广泛听取意见，协调好三个委员会的工作。大家要齐心协力，共同推进中医药标准化工作的全面发展。
 

全国中医药标准化工作座谈会会场

世界中医药学会联合会参会代表