关于进一步加强分支机构规范管理的通知

 

       自新冠肺炎疫情发生以来，各分支机构切实落实“世界中联中医药参与全球抗‘疫’支持行动”，在抗击新冠肺炎疫情中捐款捐物、建言献策、参与一线抗疫工作，为抗击疫情和服务经济社会发展做出了积极贡献。大部分分支机构在日常工作中能遵章守纪，严格自律，积极开展学术活动；但仍有少部分分支机构未按要求加强自律管理，致年度业务活动开展不积极。

 

       为贯彻落实民政部社会组织管理局有关文件精神，进一步加强分支机构规范管理，维护社团组织良好发展秩序，推动各分支机构在经济社会发展中积极发挥正能量，现就有关注意事项和工作要求通知如下：

 

       一、继续严格把关分支机构设立程序。对拟设立的分支机构的必要性、可行性进行充分研究论证并广泛征求意见，对设立的条件进行严格审查，确保与世界中联的宗旨、业务范围和管理服务能力相适应；对符合设立条件的，要严格执行设立程序。不设立地域性分支机构，不在分支机构下再设立下属机构，不另行制定章程，不以学组、工作组、志愿服务队等名义变相设立分支机构。

 

       二、加强监督机制，从严管理，确保分支机构规范运作。分支机构不具有法人资格，不得开设银行账户，不得另行制定章程，不得以“中心”、“联盟”、“研究会”、“促进会”、“研究院”等容易与各类法人组织相混淆的名称命名；签订合同时执行《世界中医药学会联合会合同管理暂行办法》和《世界中医药学会联合会服务商选择管理办法》；主管部门对分支机构印章实施统一保管，按要求登记用章，对分支机构业务活动加强全流程监管，执行《世界中医药学会联合会专业（工作）委员会管理办法》、《世界中医药学会联合会分会管理办法》；分支机构全部收入纳入世界中联财务统一核算、管理，不得计入其他单位、组织或者个人账户，严格按照《世界中医药学会联合会分支机构财务管理办法》、《世界中医药学会联合会资金支付审批权限及费用报销管理办法》相关要求开展活动。

 

       三、加强自律管理，对违规行为予以纠正和处理。根据民政部社会组织管理局相关文件精神和世界中联各项管理规定，对分支机构不作为、乱作为等行为予以严肃处理。

 

       （一）对于分支机构内部管理混乱不能有效整改、与非法社会组织发生勾连、因违规收费或违规开展评比达标表彰活动造成严重影响的，予以终止并向社会公告。

 

       （二）对于分支机构收支未全部纳入世界中联财务统一核算、管理的，或计入其他单位、组织或者个人账户的，或开设账户但无财物收支的，责其立即整改，并通报批评，情节严重的予以终止并向社会公告。

 

       （三）对于在疫情期间申请延期换届但未能在期限内完成换届工作的，要求主管部门约谈现任会长和秘书长，责其自约谈后3个月内完成换届工作，主管部门做好监督工作。

 

       （四）对于超出分支机构业务范围开展活动的，或未经总会授权或者批准，以世界中联名义进行活动、与其他民事主体合作开展活动、收取会费、接受捐赠的，予以通报批评，立即全面整改。

 

       （五）对于2020年度、2021年度不能正常开展业务活动的分支机构，要求现任会长和秘书长查明原因后，以书面形式提交情况说明，由主管部门根据调研结果向秘书处提交予以终止或整改的决定申请。

 

       要求各分支机构进一步建立健全管理制度，加强内部监督，加强教育培训，加强政治引领，确保规范运行、有序发展。世界中联将继续加大对分支机构工作的支持力度，切实推动广大分支机构在扩大服务范围、提高服务质量、拓展服务功能、激发服务活力等方面发挥积极作用。

 

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1、通知原文